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Koha

INTRODUCCIÓN
Los programas de Desarrollo Alternativo se enfocan en un nivel
multidimensional y transversal, y presentan una estrecha vinculación con
las políticas de Estado. Dichas iniciativas van más allá de mitigar el tráfico
ilícito de drogas debido a que contribuyen al éxito de políticas de desarrollo
humano.
Considerando el actual contexto internacional, resulta de suma importancia
que la cooperación internacional evolucione. Esto no significa que -el
respeto del principio de responsabilidad común y compartida- así como la
necesidad de la cooperación no reembolsable- se dejen de lado; sino que
los países productores, busquen maneras innovadoras y canales
alternativos tales como la cooperación triangular o Sur–Sur para
contrarrestar las dificultades que acarrea la disminución de la cooperación
tradicional.
En la primera parte se analiza el ámbito y contexto del cultivo de la hoja de
coca y su influencia en el tráfico ilícito de drogas que afecta directa y
negativamente al desarrollo del Perú, debido a su impacto económico,
social, político y ambiental. En este sentido, debido a la naturaleza de este
tipo de amenaza, a la seguridad en el Hemisferio y al alcance
multidimensional de la misma, se requiere de un tipo de cooperación que
vaya acorde a estas características. Sin embargo, la cooperación
internacional ha experimentado en la última década grandes reducciones
de presupuesto debido a varios motivos, de manera que ello puede incidir
negativamente en los avances del Desarrollo Alternativo en el Perú, si es
que no se hace nada al respecto.
El respeto del principio de responsabilidad común y compartida es el eje
central de la lucha antidroga, de manera que el contexto internacional o la
categorización del Perú como país de renta media-alta no pueden ser
consideradas como excusas para la disminución de la cooperación en
materia. Sin embargo, dicha reducción es un hecho real, por lo que se
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necesitan individuar acciones a seguir para contrarrestar dicho problema.
En la segunda parte, se complementa el análisis con el estudio del Rol del
Desarrollo Alternativo, tomando en consideración los ejes estratégicos de
la lucha contra el tráfico ilícito de drogas en el Perú, se analizó la situación
actual de la cooperación internacional en materia de Desarrollo Alternativo
puesto que, dentro de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, dicho
eje de la lucha antidrogas tiene como meta ponerle fin al círculo vicioso del
cultivo ilícito, brindando a los agricultores medios alternativos a este
mercado ilegal, de manera que, una disminución de la cooperación
internacional afectaría gravemente los resultados conseguidos hasta ahora
en cuanto a la disminución de la pobreza e inclusión social del porcentaje
de la población a la base de la cadena de producción ilícita de coca.
Del mismo modo se evaluó la contracción de la cooperación internacional
en el eje de Desarrollo Alternativo, motivo por el cual se analizó el rol de los
socios cooperantes tradicionales tales como UNODC, USAID y la Unión
Europea.
Se consideró la evolución del rol del desarrollo alternativo en el marco de la
lucha contra el tráfico ilícito de drogas en el Perú, resaltando el principio de
responsabilidad común y compartida como capítulo separado de la
cooperación al desarrollo, el papel del Ministerio de Relaciones Exteriores,
la participación peruana en el marco de las Naciones Unidas, los Principios
Rectores de la ONU sobre el Desarrollo Alternativo, así como las
oportunidades de cooperación regional, birregional, triangular y Sur – Sur
en materia.
Finalmente, en la tercera parte se aborda el estado situacional de la
cooperación internacional en materia de desarrollo alternativo, el porcentaje
de hectáreas de cultivo que a la fecha se tiene y las conclusiones de cada
una de las tres partes desarrolladas