Comprender cómo contribuyen la creación y la divulgación de conocimientos al
crecimiento económico y al bienestar social requiere de una base empírica sólida. A
lo largo de la historia, los resultados de la investigación y el desarrollo (I+D) han
transformado de múltiples formas la vida de las personas y de las sociedades, así
como del medio natural del cual formamos parte. Esta comprensión ha creado una
demanda prolongada entre los analistas de políticas y los responsables de la toma de
decisiones de documentar el nivel y la naturaleza tanto de los recursos humanos como
económicos que los diferentes países, regiones, empresas e instituciones dedican a tal
empeño, como primer paso hacia aprender cómo dirigirlos hacia los objetivos deseados.
El objetivo principal de este manual es respaldar la necesidad de pruebas a
través de un idioma común y estadísticas comparables internacionalmente.
En junio de 1963, la OCDE celebró una reunión de expertos nacionales en
estadísticas de investigación y desarrollo experimental (I+D) en Villa Falconieri, Frascati
(Italia). El resultado fue la primera versión oficial de la Propuesta de Norma Práctica
para Encuestas de Investigación y Desarrollo Experimental, más conocida como el
“Manual de Frascati”. Esta publicación es la séptima edición de un manual que, en un
primer momento, fue redactado a partir de un contexto económico y geopolítico diferente
a este en el que nos encontramos en la actualidad. Más de cinco décadas después, su
continua relevancia se justifica con un interés incluso mayor a la hora de comparar los
esfuerzos que diversos países han realizado con respecto a la I+D, así como al identificar
cuáles son los elementos clave que los respaldan. La I+D se percibe cada vez más como
una contribución a la innovación en el contexto de los esfuerzos generales realizados
con respecto a una economía global basada en el conocimiento, pero continúa jugando
un papel crucial y, debido a sus características únicas, constituye uno de los centros de
atención más importantes de las políticas de gobierno. Mientras que este manual se
centra en la demanda de una comparativa de mercado global, esta edición reconoce la
importancia de enriquecer el panorama macro del rendimiento en la I+D con una mejor
comprensión de la dinámica y las conexiones a nivel micro. Esto acentúa la relevancia de
los microdatos de I+D para fines entre los que no se incluye la producción de indicadores
globales, como el análisis de sus impactos entre los múltiples actores