Las misiones que la Unión Europea llevará a cabo con sus propios medios requerirá
el mantenimiento de un equilibrio entre unidades ligeras, medias y pesadas con el
objetivo de hacer frente a cualquier eventualidad, pues los grupos de combate no
sólo deberán llevar a cabo intervenciones de baja o muy baja intensidad.
Las autoridades políticas y militares de la Unión Europea deben impulsar un proceso
de transformación de los ejércitos de los países miembros que, además de la
adquisición de nuevas tecnologías y capacidades, también suponga un cambio en
las estructuras operativas, una integración en los procedimientos y doctrinas, y la
creación de una serie de procedimientos normalizados y comunes. En efecto, la
elaboración de una doctrina militar europea unificada no tendría unos costes
demasiado elevados y proporcionaría importantes ventajas.
Una apuesta excesiva por parte de la Unión Europea por la creación de grupos de
combate construidos alrededor de fuerzas ligeras puede hipotecar la capacidad
futura de acción política y militar de la Unión.
Sería interesante que la Unión Europea pusiera en marcha, de manera paulatina, el
proceso de creación de unidades militares europeas integradas, cuya financiación –
al menos, parcial– debería sostenerse con un Fondo Común Europeo de Defensa.
En definitiva, los grupos de combate pueden dotar a la Unión Europea de una cierta
capacidad de acción autónoma de respuesta a crisis siempre y cuando exista la
voluntad política para dotarlos de unas capacidades militares reales y para utilizarlos
en escenarios de conflicto para defender el interés o la voluntad europeas.