El rol de la cooperación internacional en el desarrollo alternativo frente al trafico ilícito de drogas en el Perú
- Lima - Chorrillos CAEN 2017
- 48 paginas A4 CD
INTRODUCCIÓN Los programas de Desarrollo Alternativo se enfocan en un nivel multidimensional y transversal, y presentan una estrecha vinculación con las políticas de Estado. Dichas iniciativas van más allá de mitigar el tráfico ilícito de drogas debido a que contribuyen al éxito de políticas de desarrollo humano. Considerando el actual contexto internacional, resulta de suma importancia que la cooperación internacional evolucione. Esto no significa que -el respeto del principio de responsabilidad común y compartida- así como la necesidad de la cooperación no reembolsable- se dejen de lado; sino que los países productores, busquen maneras innovadoras y canales alternativos tales como la cooperación triangular o Sur–Sur para contrarrestar las dificultades que acarrea la disminución de la cooperación tradicional. En la primera parte se analiza el ámbito y contexto del cultivo de la hoja de coca y su influencia en el tráfico ilícito de drogas que afecta directa y negativamente al desarrollo del Perú, debido a su impacto económico, social, político y ambiental. En este sentido, debido a la naturaleza de este tipo de amenaza, a la seguridad en el Hemisferio y al alcance multidimensional de la misma, se requiere de un tipo de cooperación que vaya acorde a estas características. Sin embargo, la cooperación internacional ha experimentado en la última década grandes reducciones de presupuesto debido a varios motivos, de manera que ello puede incidir negativamente en los avances del Desarrollo Alternativo en el Perú, si es que no se hace nada al respecto. El respeto del principio de responsabilidad común y compartida es el eje central de la lucha antidroga, de manera que el contexto internacional o la categorización del Perú como país de renta media-alta no pueden ser consideradas como excusas para la disminución de la cooperación en materia. Sin embargo, dicha reducción es un hecho real, por lo que se 6 necesitan individuar acciones a seguir para contrarrestar dicho problema. En la segunda parte, se complementa el análisis con el estudio del Rol del Desarrollo Alternativo, tomando en consideración los ejes estratégicos de la lucha contra el tráfico ilícito de drogas en el Perú, se analizó la situación actual de la cooperación internacional en materia de Desarrollo Alternativo puesto que, dentro de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, dicho eje de la lucha antidrogas tiene como meta ponerle fin al círculo vicioso del cultivo ilícito, brindando a los agricultores medios alternativos a este mercado ilegal, de manera que, una disminución de la cooperación internacional afectaría gravemente los resultados conseguidos hasta ahora en cuanto a la disminución de la pobreza e inclusión social del porcentaje de la población a la base de la cadena de producción ilícita de coca. Del mismo modo se evaluó la contracción de la cooperación internacional en el eje de Desarrollo Alternativo, motivo por el cual se analizó el rol de los socios cooperantes tradicionales tales como UNODC, USAID y la Unión Europea. Se consideró la evolución del rol del desarrollo alternativo en el marco de la lucha contra el tráfico ilícito de drogas en el Perú, resaltando el principio de responsabilidad común y compartida como capítulo separado de la cooperación al desarrollo, el papel del Ministerio de Relaciones Exteriores, la participación peruana en el marco de las Naciones Unidas, los Principios Rectores de la ONU sobre el Desarrollo Alternativo, así como las oportunidades de cooperación regional, birregional, triangular y Sur – Sur en materia. Finalmente, en la tercera parte se aborda el estado situacional de la cooperación internacional en materia de desarrollo alternativo, el porcentaje de hectáreas de cultivo que a la fecha se tiene y las conclusiones de cada una de las tres partes desarrolladas
Cooperación Internacional - Rol Trafico Ilícito de Drogas